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第1521章 关庙商业区（第1页）

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上午，宋朝阳专门抽出半小时的时间，约见市南区长李明、市规划局长刘海波、关庙片区拆改项目负责人，跟他们谈关庙片区改造成为商业街区的事。

李睿需要参加这个小型会议，还需要在开会之前，按照宋朝阳的要求，把凌书瑶叫过来参会。他是真想去凌书瑶办公室一趟，跟那个冷艳高贵的女副调研员说上几句体己话，甚至如果可能的话，还能动手动脚，不过时间紧迫，他也不想大庭广众之下表现得与她过从亲密，便息了这个念头，通过电话把她叫了过来。

凌书瑶赶到时，宋朝阳还在办公室里忙碌，会议尚未开始，而李明、刘海波等人已经早就到了，坐在外面的沙发上听宣。

李睿起身把凌书瑶带到李明等人面前，为几人做了介绍，随后推门进入里间，看老板宋朝阳腾出时间来没有。

宋朝阳听说人已到齐，大手一挥，决定立刻开始会议。李睿便出屋把外面那几位都叫进屋里。

李明、刘海波等人进屋后，先后问候过宋朝阳，分别落座，会议便正式开始了。

会议之始，宋朝阳先让刘海波介绍了关庙片区现行的拆迁改造规划方案。

关庙片区现行的改造规划，就是沿用以前的土地用途，不做任何用地调整，仍旧是以住宅建设为主，同时保留原街道两旁的商铺。说句容易理解的，就是以前什么样，以后还是什么样，以前的城中村，以后变成住宅小区，只是从平房变成高楼而已；以前的临街商铺，以后还是临街商铺，这明显与宋朝阳所构想的将关庙片区打造成为时尚现代的商业街区不符。不说别的，只说现行规划整体体现出来的一成不变，就根本不能满足宋朝阳的需求。

宋朝阳听完连连摇头，道：刘局长，现行规划不行，完全跟不上我的节奏。我要的是，将关庙附近进行彻底改造，将其打造成为一个全新的、时尚的、现代的、充满商业元素的商业街或者商业街区。不仅要将原先的城中村完全推倒重建，就算是道路两旁已有的商铺也要完全推倒重做。如果有必要，最好是将其打造成步行街。你对此没有概念的话，就还是像我上次开会说的那样，想象一下北京的王府井、西单，就按那样的商业街标准打造。对了，你带着关庙片区的拆迁改造规划图吗？

刘海波忙从放在腿上的公文包里掏出规划图，起身想要给坐在办公桌里的宋朝阳送过去。宋朝阳却已经从办公桌里绕出来，对他摆摆手，道：你不要过来，我们就在茶几那里说，你坐下。

刘海波只得又坐回去，顺手把规划图平铺在茶几上，并用手指出关庙片区的位置。

宋朝阳走到茶几跟前，李明、凌书瑶等人不待他吩咐，也都凑过来看。

宋朝阳盯着关庙片区附近看了几眼，抬手指点道：你们看，以关庙为中心，四周街道都是窄之又窄，最宽的道路不过是两车道，而且实地我去过，那附近两边的商铺都是上世纪七八十年代建设起来的，现在都是老旧破败，哪怕再怎么装修装饰，也难掩它们远远落后于现代城市发展水平的可悲真相。因此，我很不理解，为什么现行规划里面要保留这些商铺，为什么不一起拆了？

刘海波有些尴尬的道：书记，这次关庙片区的拆改主要是解决城中村的问题，重点放在了住宅用地的建设上面，因此街道两旁这些商铺就没有考虑进去。另外，对这些商铺进行改造的成本也较高……

宋朝阳听到这里截口道：改造成本高，是你们规划部门需要考虑的吗？只要你们做出规划，区里再做出布置，自然有地产开发商接手工程。哪怕我对其中的门道并不清楚，但也可以想到，如果说地产商能够在住宅建设中捞到百分之十五的利润，那么在这种商业街道改造工程中，至少可以捞到双倍利润。

刘海波连连点头，道：是，是，书记您说得太对了，是应该将这些临街商铺也全部推倒重建。

宋朝阳又举出实例，来表明这些商铺破拆的必要性：我在关庙附近考察的时候，曾经仔细观察过这些临街商铺，大多数都是一层或者两层的低矮建筑，独立于城中村之外，未经统一规划，有的突然突出来，有的则是反向凹进去，还有的陡然高出一大截，最夸张的是，有的还保留有上世纪七八十年代经销社那样的俄式建筑风格，简直是乱七八糟，莫名其妙。我们设计城市建设发展规划，如果不着力解决这些普通存在的问题，只顾盖楼建小区，那最后倒不会存在城中村了，可整座城市会变成一个大号农村！那样比贫穷落后更加的丢人！

刘海波只听得脸都红了，低着头道：书记说得太对了，看来我们规划部门在实际工作中还存在很多思想认识上的问题，已经被高速发展的社会抛下很远了，我们必须加强自我学习，尽快迎头赶上……

宋朝阳好笑不已，道：刘局长，我叫你过来不是批评你的，而是跟你讨论如何做好关庙商业街区的规划。你听了我刚才的意见，有没有什么想法？哦，对了，你先不忙说想法，我还要告诉你，我还要在关庙附近建设一座大型超市，外加一家百货商场，并以这两个点为中心，将商业街做大做强，你觉得怎么样？

刘海波怔了下，道：大型超市……有多大？

宋朝阳道：家乐福、沃尔玛那个级别的。

刘海波忙看向规划图，盯着关庙附近的地图看了半响，摇头道：这可有点麻烦，按规划，关庙附近可是没有大型商业用地用来建设可以承载类似超市、商场之类的商业建筑。

宋朝阳听了也不急，问道：如果必须要建，有没有办法解决这个问题？

刘海波不假思索便道：办法是有的，只需将适宜地段的住宅用地变更为商业用地即可。不过住宅用地使用权限是七十年，商业用地使用权限只有四十年，这样一改，稍微有点……有点浪费。日常操作中，常见的是将商业用地更改为住宅用地或者更改为商住房。

宋朝阳眉头一挑，道：你说的浪费，只是对我们城市的居住用地来说浪费，但对于开发商来说，还是非常欢迎的，对不对？

刘海波道：那是肯定的，开发商肯定更喜欢拍买商业用地，这是在无数大中城市中都已经被证明过多次了的。

宋朝阳道：所以说，这个问题根本不能算是问题，对不对？

刘海波点头道：对的，这其中涉及到的用地调整，操作也不复杂，可由开发商向我们规划局提出申请，我局经审核无误后，报给国土局批准，国土局批准之后，再报给市政府批准，市政府批准后，重新交由我们规划局做出变更，最后再采用当下流行的招拍挂方式走下程序，也就没什么事情了。

宋朝阳比较满意，道：好，我明白了，那你现在说说，对我的构想是什么看法？

刘海波很认真的回答道：书记您的构想显然是非常棒的，而且我们也应将现行规划按照书记您的构思做出修改。这里有个好处就是：尽管关庙片区拆改规划已经审定批准下来了，但由于拆迁还未结束，所以等于是规划中的改造建设部分还未实施下去，我们是可以并且有时间做出修改的。只不过这种改动会给承接改造项目的房产商带去一定影响，他们也需要做出相应的改动，甚至有可能需要重新设计建设规划，但他们可以在住宅用地改商业用地的过程中获取到更大的收益，相信他们也会乐见其改，接受最新的规划。要是这么说起来，留给我们的时间已经不多了，我们必须马上做出修改，同时通知关庙片区的开发商，免得影响改造进度。

宋朝阳想了想，道：我这边，会尽快将这事拿到常委会上去通过，你这边，马上安排人手做出规划修改。你还要给我一个时间，你看看多久可以完成？

刘海波略一思考，道：关庙片区的拆迁计划，是在八月底之前全部完成，我们还要留给开发商足够长的冗余时间来做出建设规划方面的修改，所以最好是尽快完成。这样，我回去以后召集人手开个会，争取在五天到一周时间内改完。

宋朝阳听后非常满意，道：那就辛苦你们了。

刘海波忙道：不辛苦不辛苦，这是我们应该做的。

李明这时终于有机会发言，见缝插针的说道：书记，那我们区里是不是也要尽快布置下去，安排人手对关庙片区临街商铺进行拆迁动员？

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