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但是,要实现这么大规模的组织,苏辙感觉还是有些心下没底,尤其是需要投入的经费。
“……季默,你的想法的确是很棒,察警体系对社会稳定帮助极大,基层组织能够保证国家对于乡村的把控,但是这都是要花钱的啊,而且是花大钱,这钱从哪里来?”
欧阳辩一笑,苏辙的考虑的确是现实的问题,先不说基层组织的问题,就说察警体系,后世清代的时候,据何刚德《客座偶谈》卷一称:庚子(年)前,中国无警察,余到苏后始创办。
端午桥制军告余曰:“以中国地大,只求一里有两警察,年已需五万万银。以全国岁入,办一警察尚且不能(注:当时岁入未至四万万银),何论其他?“
渠倡言立宪,喜办新政,所言竟与之反,不知何意?嗣后,各县勉强兴办,小县二三十人,大县亦不过五六十人。民国成立,遂逐渐扩充警力……
察警体系因为是维持国内秩序的,所以少了没有用,必须形成一个完善的体系才能够达到治理的目的,后世的察警系统一共有一百八十万人,对于大夏来说,的确是一个很大的负担。
欧阳辩点点头道:“子由你说的是,目前来说,这个支出无非就是给军队或者给察警系统建设的费用,相差不会很大,以后察警系统要扩大满足需求,还需要几年的时间,现在先搭框架,不会费费很多的钱,等以后要扩大了,南方的经济也尽数恢复,到时候大夏也不缺钱了。”
说到南方,苏辙脸上出现了笑容,接手江南的时候,江南百业凋零,但局势以稳定下来,江南海商的回归以及远洋集团的大订单采购,江南顿时重新焕发出活力来,半年的时间,江南焕发出来的经济活力,比北方都要强劲得多,江南果然不愧是江南!
苏辙预计到了明年的时候,江南诸路将会重新攀升之国家最富裕的几个路,经济中心向南转移,这是千年的大势,即便是欧阳辩也无法逆转。
江南本身的工业基础就是大宋最强的地方,虽然说这几年因为大萧条以及工业机械推广变得落后,但老基地的潜力依然是存在的。
在江南重新回到海上的时候,对外贸易畅通,产业轰隆开动起来,江南几百万熟练工人全力开始生产,之前有多凋零,现在就多有活力。
大宋朝的时候,江南几个路的赋税占了大宋朝岁入的一半,后来欧阳辩在荆湖北路推行大开发,这才不让江南几路独领风骚。
可以说,南方的回归,在不久的将来,将会让大夏朝的岁入增多几倍是没有疑问的。
有了南方打底,苏辙倒是对建设一个察警系统有了底气了。
钱么……咱们大夏朝不差钱!
在大宋的时候,匪患对于朝廷都是个大问题,可以说,有宋一代,匪患就没有停息过,苏辙从四川走出来,对此自然心知肚明。
匪患对于经济的打击是尤其大的,土匪劫道,让商旅不敢出行,而流通才是商业的本质,匪患的存在,天生就是会干涉经济的发展的。
虽然说这一次大夏军队将各个地方的匪患都扫荡了一遍,但匪患大多是每隔十年的时间,就会又重新生长出一波来,军队力量应该往外使,国内的治安交予这察警来干,才是更加合适的。
察警中还有所谓的交通警察,苏辙其实也早就发现了,随着交通越来越发达,交通工具的日新月异,拥有马车的家庭越来越多,尤其像汴京这样的大城市,如果没有交通察警这样的角色,汴京城恐怕十天有九天是堵车的。
汴京城里是有交通察警的,不过他们不叫这个名字,叫交通疏导员,原本只是隶属于开封府下面的一个小机构,不过经过这么些年的发展,已经成为一个颇大的机构了,因为汴京城的交通压力太大,因此必须得有更多的疏导员参与进来,而这个小机构是有罚款的权力的,因而这个小机构拥有了自我壮大的能力,到得如今,汴京城已经拥有差不多接近一万个疏导员,每日里光是罚款的流水就有近万贯,每年下来,几百万贯的罚款足够他们开销了。
也就是说,交通察警这样的警种,未必就需要财政拨多少款,他们可能自己就可以产生效益养活自己,当然啦,对于这种罚金的事情,毕竟还是扰民的行为,还是得严加控制的,但至少还是能够分担朝廷的部分压力的啊。
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这般看来,建立察警系统未必就要花多大的钱。
“建!这个事情我同意!”
苏辙大声道。
欧阳辩诧异地看了苏辙一眼,苏辙怒道:“怎么,在你的眼里,我就是那么不识大体?”
欧阳辩嘿嘿一笑:“倒不是这么说……”
苏辙摇头笑道:“好了好了,我还不知道你,不过这都是好事情,军队的确需要整军,分流出来的人也该有好的去处,建立察警系统能够容纳大量的退役兵员,察警系统对于维持社会的问题也有重大的意义。
咱们大夏现在的经济是一切的核心,没有良好的社会治安,对于经济的伤害就始终存在,察警系统虽然费钱,但这部分的成本也会在经济的发展中得到回报,这是大局,我懂的。”
欧阳辩颇为惊异,没想到苏辙的经济学学得这么好,连社会成本都懂了。
苏辙继续道:“还有基层组织这一块,以前被乡绅垄断,以至于朝廷对乡村基本是脱离的,咱们不能犯这样的错误,尤其是咱们以后有很多仗要打的情况下,一来是征兵的问题,二来是征税的问题,三来么,还是社会稳定的问题。
有知识、有能力的退役兵员去当基层组织的领导,能够起到稳定乡村的作用,只有稳定的内部环境,咱们才能够决胜于千里之外嘛。”
啧啧。
欧阳辩都要忍不住为苏辙鼓掌了。
自己才说了一些,苏辙立即领会到了更多的意义,果然苏家人都是天才,苏轼更加擅长文才,苏辙在政治上比苏轼更加厉害。
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